UBO-Register in den Niederlanden

Veröffentlicht am 1. Oktober 2020 · Zuletzt aktualisiert am 23. Oktober 2026

Seit dem 27. September 2020 müssen niederländische Gesellschaften und andere juristische Einheiten ihre wirtschaftlich Berechtigten (uiteindelijk belanghebbenden, UBO) im Handelsregister eintragen lassen (Art. 15a Handelsregisterwet 2007). Das UBO-Register beruht auf der Vierten EU-Geldwäscherichtlinie und ist Teil des Handelsregisters. Öffentlich einsehbar ist es nicht mehr: Seit dem 16. Juli 2025 erhalten nur Behörden, Verpflichtete nach dem Geldwäschegesetz und bestimmte Institute nach der Sanctiewet 1977 Einsicht (Art. 22a und 28 Hrw).

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Was ist das UBO-Register in den Niederlanden?

Im niederländischen UBO-Register (Transparenzregister) werden natürliche Personen erfasst, die mit einem direkten oder indirekten Anteil von mehr als 25 % an einer Gesellschaft oder einer juristischen Person beteiligt sind oder sie auf andere Weise kontrollieren. Lässt sich nach Ausschöpfung aller Mittel keine solche Person ermitteln, muss stattdessen ein sogenannter Pseudo-UBO angegeben werden: die Person oder Personen der höheren Führungsebene (hoger leidinggevend personeel), in der Regel die Geschäftsführung (Art. 3 Uitvoeringsbesluit Wwft 2018).

Wenn neu gegründete Unternehmen in das Handelsregister eingetragen werden, müssen die wirtschaftlich Berechtigten (UBOs) dieser Unternehmen in das UBO-Register in den Niederlanden eingetragen werden. Bestehende Unternehmen mussten ihre UBOs innerhalb von 18 Monaten registrieren, d. h. bis zum 27. März 2022 (Art. 57 Abs. 3 Hrw).

Transparenzregister: welche Unternehmen sind zur Registrierung von UBOs verpflichtet?

Verpflichtet sind die folgenden in den Niederlanden gegründeten Gesellschaften und juristischen Einheiten (Art. 10a Abs. 2 Wwft in Verbindung mit Art. 15a Abs. 1 Hrw):

BVs und NVs, mit Ausnahme von
börsennotierten Unternehmen, die Offenlegungsanforderungen gemäß der Europäischen Transparenzrichtlinie oder vergleichbaren internationalen Standards unterliegen, und
direkten und indirekten 100%igen Tochtergesellschaften dieser börsennotierten Unternehmen;
Stiftungen, Vereine (ohne Wohnungseigentümergemeinschaften, vereniging van eigenaars), Genossenschaften, Versicherungsvereine auf Gegenseitigkeit (onderlinge waarborgmaatschappij) und Kirchengemeinschaften (kerkgenootschap);
Personengesellschaften (maatschap), Kommanditgesellschaften (CVs), Offene Handelsgesellschaften (VOFs), Europäische Wirtschaftliche Interessenvereinigungen (EWIVs) und Schifffahrtsgesellschaften; und
Europäische Aktiengesellschaften (SEs) und Europäische Genossenschaften (SCE) mit Sitz in den Niederlanden.

Wer ist in den Niederlanden der wirtschaftlich Berechtigte (UBO)?

Welche natürlichen Personen in jedem Fall als UBO gelten, regelt Art. 3 Abs. 1 Uitvoeringsbesluit Wwft 2018:

BV, NV, SE und SCE in den Niederlanden:

Für eine BV, NV, SE und SCE sind die natürlichen Personen die UBO‘s, die schlussendlich Eigentümer des Unternehmens sind bzw. dieses kontrollieren durch:

direkt oder indirekt mehr als 25 % der Anteile, der Stimmrechte oder des Eigentumsanteils an der Gesellschaft zu halten; oder
andere Mittel, darunter die Voraussetzungen für die Konsolidierung eines Jahresabschlusses (Art. 2:406 in Verbindung mit Art. 2:24a, 2:24b und 2:24d BW), etwa das Recht, die Mehrheit der Geschäftsführer oder Aufsichtsratsmitglieder zu ernennen oder abzuberufen.

Stiftung, Vereinigung, Genossenschaft:

Bei einer Stiftung, Vereinigung, Genossenschaft sind die natürlichen Personen die UBO‘s, die die schlussendlichen Eigentümer der juristischen Person sind bzw. diese kontrollieren durch:

direkt oder indirekt mehr als 25 % der Eigentumsbeteiligung an der juristischen Person zu halten;
direkt oder indirekt mehr als 25 % der Stimmen bei der Entscheidung über Satzungsänderungen ausüben zu können; oder
die Fähigkeit zu haben, eine wirksame Kontrolle über die juristische Person auszuüben.

Personengesellschaft (maatschap, CV, VOF), EWIV und Reederei:

Bei einer Personengesellschaft (maatschap, CV, VOF), einer EWIV und einer Reederei sind UBO die natürlichen Personen, die letztlich Eigentümer der Gesellschaft sind oder sie kontrollieren durch:

(i) direkt oder indirekt mehr als 25% Eigentumsbeteiligung an der Entität zu halten;

(ii) direkt oder indirekt mehr als 25 % der Stimmen bei Entscheidungen über die Änderung des Gesellschaftsvertrags oder über dessen Ausführung (soweit es nicht um bloße Verwaltungshandlungen geht) ausüben zu können, sofern der Vertrag Mehrheitsentscheidungen vorsieht; oder

(iii) die Fähigkeit zu haben, eine wirksame Kontrolle über das Unternehmen auszuüben.

Ausgangspunkt ist, dass immer eine natürliche Person als UBO eingetragen wird. Kann nach Ausschöpfung aller möglichen Mittel und ohne Verdachtsgründe kein „echter“ UBO auf Grundlage von Eigentum oder Kontrolle ermittelt werden, oder bestehen Zweifel, ob eine Person tatsächlich UBO ist,

ist die Person oder sind die Personen der höheren Führungsebene (hoger leidinggevend personeel) einzutragen, in der Regel die Geschäftsführer. Das gilt für Kapitalgesellschaften, andere juristische Personen und Personengesellschaften gleichermaßen (Art. 3 Abs. 1 Uitvoeringsbesluit Wwft 2018). Für Kirchengemeinschaften gilt eine Sonderregel: UBO sind die im Statut für den Fall der Auflösung benannten Rechtsnachfolger, ersatzweise die im Statut genannten Vorstandsmitglieder (Art. 3 Abs. 1 Buchst. b Uitvoeringsbesluit Wwft 2018).

In diesem Fall wird von einem „Pseudo“-UBO gesprochen, der auch eine natürliche Person sein muss. Ist ein Geschäftsführer selbst eine juristische Person, regelt Art. 3 Uitvoeringsbesluit Wwft 2018 nicht ausdrücklich, welche natürliche Person einzutragen ist. Klären Sie das vor der Anmeldung mit der Kamer van Koophandel (KvK).

Welche Angaben zum UBO müssen eingetragen werden?

Im UBO-Register werden folgende Angaben eingetragen und Unterlagen hinterlegt (Art. 15a Abs. 2 und 3 Hrw):

Name;
Geburtsmonat, Geburtsjahr, Land des Wohnsitzes und Staatsangehörigkeit;
Art und Umfang der von der UBO gehaltenen wirtschaftlichen Beteiligung; bei Anteilen, Stimmrechten oder Eigentumsanteilen in Klassen: mehr als 25 bis 50 %, mehr als 50 bis 75 %, mehr als 75 bis 100 % (Art. 35b Abs. 1 Handelsregisterbesluit 2008);
Geburtsdatum, Geburtsort, Geburtsland und Wohnadresse;
BSN / Ausländische Steueridentifikationsnummer (TIN);
Kopien von Dokumenten, auf deren Grundlage die oben genannten persönlichen Daten überprüft wurden (z.B. Kopie des Reisepasses); und
Kopien von Dokumenten, aus denen Art und Umfang der wirtschaftlichen Beteiligung des UBO hervorgehen (nach Art. 35b Abs. 2 Handelsregisterbesluit 2008 etwa Gesellschafterregister, Satzung, Register der Zertifikatsinhaber, Gründungsurkunde oder andere notarielle Urkunden, Mitgliederregister, Gesellschaftsvertrag, Handelsregisterauszug oder Organigramm).

Ursprünglich waren Name, Geburtsmonat und -jahr, Wohnsitzstaat, Staatsangehörigkeit sowie Art und Umfang der Beteiligung öffentlich einsehbar. Der Gerichtshof der Europäischen Union hat jedoch am 22. November 2022 die EU-Vorschrift für ungültig erklärt, nach der diese Angaben in allen Fällen der gesamten Öffentlichkeit zugänglich sein mussten (verbundene Rechtssachen C-37/20 und C-601/20, ECLI:EU:C:2022:912).

Der niederländische Gesetzgeber hat den Zugang inzwischen gesetzlich beschränkt (Wijzigingswet beperking toegang UBO-registers, Stb. 2025, 189, in Kraft seit 16. Juli 2025). Seitdem gilt:

Name, Geburtsmonat und -jahr, Wohnsitzstaat, Staatsangehörigkeit sowie Art und Umfang der Beteiligung dürfen Banken und andere Verpflichtete nach dem Geldwäschegesetz (Wwft) für ihre Kundenprüfung einsehen, ebenso bestimmte Institute für Zwecke der Sanctiewet 1977 (Art. 22a Abs. 1 Hrw).
Personen mit einem nachweisbaren berechtigten Interesse an der Verhinderung oder Bekämpfung von Geldwäsche, damit zusammenhängenden Vortaten oder Terrorismusfinanzierung können Einsicht erhalten, sobald ihre Kategorien durch Rechtsverordnung (algemene maatregel van bestuur) bestimmt sind (Art. 22a Abs. 2 Hrw). Eine solche Verordnung war am 23. Oktober 2026 auf wetten.overheid.nl nicht verzeichnet.
Sämtliche Angaben und Unterlagen sehen – neben der Gesellschaft selbst (Art. 22a Abs. 6 Hrw) – nur die FIU, bestimmte Behörden und Aufsichtsstellen ein (Art. 28 Abs. 2 Hrw in Verbindung mit Art. 51a Handelsregisterbesluit 2008).
Die eingetragene Gesellschaft selbst kann ihre eigenen UBO-Angaben einsehen (Art. 22a Abs. 6 Hrw) und eine Kopie anfordern (Art. 22 Abs. 8 Hrw).

Auf EU-Ebene ist das neue Geldwäschepaket bereits beschlossen. Die Richtlinie (EU) 2024/1640 verlangt Zugang für Personen mit berechtigtem Interesse (Art. 12). Die Verordnung (EU) 2024/1624 gilt ab dem 10. Juli 2027 (Art. 90). Sie definiert den wirtschaftlich Berechtigten über eine Beteiligung von 25 % oder mehr (Art. 52 Abs. 1), statt wie bisher in den Niederlanden über mehr als 25 %.

Können UBO-Daten abgeschirmt werden?

Ein UBO kann bei der KvK beantragen, seinen Namen, Geburtsmonat und -jahr, Wohnsitzstaat und Staatsangehörigkeit abzuschirmen (Art. 51b Handelsregisterbesluit 2008). Das ist nur möglich, wenn der UBO unter Polizeischutz steht (etwa als bewachte Person nach der Politiewet 2012) oder minderjährig ist, unter Betreuung (curatele oder bewind) steht oder im Ausland für geschäftsunfähig erklärt wurde. Die Abschirmung wirkt nicht gegenüber der FIU, den zuständigen Behörden, Banken und anderen Finanzunternehmen sowie Notaren. Bei Polizeischutz gilt sie fünf Jahre und wird verlängert, solange die Voraussetzungen vorliegen. Art und Umfang der wirtschaftlichen Beteiligung können nicht abgeschirmt werden. Seit der Beschränkung des Zugangs (siehe oben) hat die Abschirmung vor allem gegenüber anderen Wwft-Verpflichteten Bedeutung. UBOs können außerdem erfahren, wie oft ihre Daten herausgegeben wurden; Abrufe durch FIU, Behörden und bestimmte andere Stellen zählen dabei nicht mit (Art. 22 Abs. 6 Hrw).

Welche Pflichten und Sanktionen gelten?

Neben der Eintragung im Handelsregister müssen Gesellschaften ausreichende, genaue und aktuelle Angaben und Unterlagen über ihre UBOs einholen und aufbewahren; die UBOs müssen ihnen alle dafür notwendigen Informationen geben (Art. 10b Abs. 1 und 2 Wwft). Wer eine vorgeschriebene Anmeldung zum Handelsregister nicht vornimmt, verstößt gegen Art. 47 Handelsregisterwet 2007. Das ist ein Wirtschaftsdelikt nach dem Wet op de economische delicten und kann strafrechtlich verfolgt werden. Geht es um die UBO-Angaben, kann der Finanzminister außerdem eine Anordnung unter Zwangsgeld (Art. 47a Hrw) oder eine Geldbuße bis zur Höhe der vierten Geldstrafenkategorie (Art. 47b Hrw) verhängen.

Was bedeutet das UBO-Register für Ihr Unternehmen?

Die Einführung des niederländischen Transparenzregisters bedeutet für Sie konkret:

Unternehmen, die noch nicht über alle UBO-Informationen verfügen, sollten diese kurzfristig zusammenstellen und auf dem neuesten Stand halten. Bestehende Unternehmen mussten ihre UBOs bis zum 27. März 2022 registrieren; neu gegründete Unternehmen sind verpflichtet, dies bei der ersten Eintragung ins niederländische Handelsregister zu tun.
Börsennotierte Unternehmen und ihre direkten und indirekten hundertprozentigen Tochtergesellschaften sind von der Pflicht zur Registrierung ihrer UBOs befreit, aber Unternehmen, die sich nicht zu 100 % in ihrem Besitz befinden (z.B. Joint Ventures), sind dazu verpflichtet.
UBOs, die unter Polizeischutz stehen, minderjährig sind, unter Betreuung stehen oder im Ausland für geschäftsunfähig erklärt wurden, können bei der KvK die Abschirmung bestimmter Angaben beantragen (Art. 51b Handelsregisterbesluit 2008). Allein ein Wunsch nach Privatsphäre genügt nicht.

Häufig gestellte Fragen zum UBO-Register in den Niederlanden

Ist das niederländische UBO-Register öffentlich?

Nein. Seit dem 16. Juli 2025 erhalten nur Wwft-Verpflichtete für ihre Kundenprüfung, bestimmte Institute nach der Sanctiewet 1977, die FIU und Behörden Einsicht (Art. 22a und 28 Hrw). Personen mit berechtigtem Interesse erhalten Zugang erst, wenn ihre Kategorien durch Rechtsverordnung bestimmt sind.

Ab welcher Beteiligung ist man UBO?

Nach geltendem niederländischem Recht bei einer direkten oder indirekten Beteiligung von mehr als 25 % an Anteilen, Stimmrechten oder Eigentum oder bei Kontrolle auf andere Weise (Art. 3 Uitvoeringsbesluit Wwft 2018). Ab dem 10. Juli 2027 gilt nach der EU-Verordnung 2024/1624 die Schwelle von 25 % oder mehr (Art. 52 Abs. 1).

Muss eine deutsche GmbH mit Tochter-BV in den Niederlanden UBOs eintragen?

Die niederländische BV muss ihre UBOs eintragen lassen (Art. 15a Hrw). UBO ist nicht die deutsche GmbH, sondern die natürliche Person, die über die GmbH mittelbar mehr als 25 % hält oder die BV auf andere Weise kontrolliert (Art. 3 Uitvoeringsbesluit Wwft 2018).

Wer ist UBO, wenn niemand mehr als 25 % hält?

Dann wird nach Ausschöpfung aller Mittel und ohne Verdachtsgründe die höhere Führungsebene (hoger leidinggevend personeel), in der Regel die Geschäftsführung, als Pseudo-UBO eingetragen (Art. 3 Uitvoeringsbesluit Wwft 2018).

Was droht, wenn die UBO-Eintragung fehlt?

Ein Verstoß gegen die Anmeldepflicht ist ein Wirtschaftsdelikt (Art. 47 Hrw). Außerdem kann der Finanzminister eine Anordnung unter Zwangsgeld oder eine Geldbuße verhängen (Art. 47a und 47b Hrw).

Primärquellen

Handelsregisterwet 2007: Art. 15a, 22, 22a, 28, 47, 47a, 47b und 57
Handelsregisterbesluit 2008: Art. 35b, 51a und 51b
Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft): Art. 10a und 10b; Art. 3 Uitvoeringsbesluit Wwft 2018
Wijzigingswet beperking toegang UBO-registers, Stb. 2025, 189
EuGH 22.11.2022, C-37/20 und C-601/20 (WM und Sovim), ECLI:EU:C:2022:912
Verordnung (EU) 2024/1624, Art. 51, 52 und 90; Richtlinie (EU) 2024/1640, Art. 11, 12 und 78

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