CLP-Verordnung: Was Lieferanten auf dem Etikett regeln

Veröffentlicht am 12. November 2026

Die CLP-Verordnung (Verordnung (EG) Nr. 1272/2008) regelt die Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung von Stoffen und Gemischen und legt fest, wer dafür auf dem Etikett steht. Als niederländischer Rechtsanwalt bei MAAK Advocaten N.V. in Amsterdam zeige ich Ihnen, was seit dem 1. Juli 2026 gilt und welche Etikettenregeln 2027 und 2028 folgen.

Der Beitrag gehört zu unserer Übersicht Nachhaltigkeitsrecht für Produkte in der EU und zu Product Compliance in den Niederlanden.

Wer steht nach der CLP-Verordnung als Lieferant auf dem Etikett?

Auf dem Kennzeichnungsetikett (kurz: Etikett) eines als gefährlich eingestuften Gemischs stehen Name, Anschrift und Telefonnummer des Lieferanten (Art. 17 Abs. 1 Buchst. a). Lieferant ist, wer als Hersteller, Importeur, nachgeschalteter Anwender oder Händler einen Stoff oder ein Gemisch in Verkehr bringt (Art. 2 Nr. 26 der Verordnung (EG) Nr. 1272/2008).

Der Lieferant gewährleistet, dass ein als gefährlich eingestuftes Gemisch vor dem Inverkehrbringen gekennzeichnet und verpackt ist (Art. 4 Abs. 4). Wer unter eigenem Namen liefert, steht daher selbst als Lieferant auf dem Etikett (Art. 17 Abs. 1 Buchst. a, Art. 2 Nr. 26). Ob Sie zugleich Hersteller, Importeur oder nachgeschalteter Anwender sind, hängt von Ihrer Rolle in der Kette und davon ab, was Sie am Gemisch selbst tun.

Rolle	Wer das ist	Was daraus folgt	Artikel
Lieferant	Hersteller, Importeur, nachgeschalteter Anwender oder Händler, der in Verkehr bringt	steht auf dem Etikett eines gefährlichen Gemischs; gewährleistet dessen Kennzeichnung und Verpackung	Art. 2 Nr. 26, Art. 4 Abs. 4, Art. 17 Abs. 1
Hersteller	Sitz in der Gemeinschaft, stellt dort einen Stoff her	stuft vor dem Inverkehrbringen ein	Art. 2 Nr. 15, Art. 4 Abs. 1
Importeur	Sitz in der Gemeinschaft, für die Einfuhr verantwortlich; Einfuhr gilt als Inverkehrbringen	stuft ein	Art. 2 Nr. 17 und 18, Art. 4 Abs. 1
Nachgeschalteter Anwender	Sitz in der Gemeinschaft, verwendet im Rahmen einer industriellen oder gewerblichen Tätigkeit; Händler zählt nicht dazu	stuft ein; fremde Einstufung nur bei unveränderter Zusammensetzung	Art. 2 Nr. 19, Art. 4 Abs. 1 und 6
Händler	Sitz in der Gemeinschaft, lagert lediglich und bringt für Dritte in Verkehr	darf die Einstufung eines Akteurs der Kette verwenden	Art. 2 Nr. 20, Art. 4 Abs. 5

Die Frage, mit der Unternehmen zu mir kommen, lautet meist: „Steht unser Unternehmen auf dem Etikett, und stimmt das?“ Sie stellt sich oft erst, wenn ein Abnehmer, ein Webshop oder eine Behörde fragt. Mein erster Schritt ist nicht das Etikett selbst, das gestalten Ihre Fachleute. Ich kläre zuerst, wer in Ihrer Kette der Lieferant ist: wer seinen Namen auf das Etikett setzt, wer die Ware in Verkehr bringt und wer den Vertrag mit dem Hersteller hat.

Wenn Sie klären möchten, ob und in welcher Rolle Sie auf dem Etikett stehen sollten, schildern Sie mir Ihre Situation über die Seite deutschsprachiger Anwalt für Produktrecht in den Niederlanden.

Was gilt seit dem 1. Juli 2026 für Lieferanten in der Union?

Seit dem 1. Juli 2026 darf ein Gemisch nur in Verkehr gebracht werden, wenn ein in der Union niedergelassener Lieferant, der auf dem Kennzeichnungsetikett anzugeben ist, im Rahmen einer industriellen oder gewerblichen Tätigkeit die Anforderungen der Verordnung erfüllt (Art. 4 Abs. 11).

Die Regel hat die Verordnung (EU) 2024/2865 eingeführt; sie gilt ab dem 1. Juli 2026 (Art. 2 Abs. 2, in der Fassung der Verordnung (EU) 2025/2439). Eine Erwägung (keine Verpflichtung) nennt den Hintergrund: Marktteilnehmer außerhalb der Union verkauften teils unmittelbar online an die breite Öffentlichkeit in der Union, sodass die Durchsetzungsbehörden die Verordnung gegenüber diesen Marktteilnehmern nicht durchsetzen konnten.

Sitzen Sie in Deutschland und stehen selbst als Lieferant auf dem Etikett, erfüllt Ihr Sitz das Merkmal „in der Union niedergelassen“. Schwieriger wird es in Ketten mit Herstellern außerhalb der EU: Dann muss feststehen, wer von Ihnen und Ihren Partnern der Lieferant auf dem Etikett ist. Das hängt davon ab, wer die Ware einführt und in Verkehr bringt und was Sie selbst am Gemisch tun (Art. 2). Der Vertrag verteilt dann die Aufgaben und das Risiko.

Das Etikett wird in der Amtssprache des Mitgliedstaats beschriftet, in dem das Gemisch in Verkehr gebracht wird, sofern dieser nichts anderes bestimmt (Art. 17 Abs. 2). Ob die Niederlande etwas anderes bestimmen, prüfen wir je Fall.

Eine verbreitete Annahme lautet, mit einem Etikett, das in Deutschland funktioniert, sei „schon alles geregelt“. Der Unterschied liegt in der Rolle im niederländischen Vertrieb und in der Behörde, die in den Niederlanden fragt. Ich rate, vor dem Start die Rolle im niederländischen Liefervertrag zu klären und festzuhalten, wer das Etikett aktualisiert.

Ab wann gelten die neuen Etikettenregeln der CLP-Verordnung?

Die neuen Etikettenregeln gelten in drei Stufen: ab dem 1. Juli 2026, ab dem 1. Januar 2027 und für Aufmachung, Schriftgröße, Aktualisierung, Werbung und Fernabsatz erst ab dem 1. Januar 2028 (Art. 2 Abs. 2, 3 und 3a der Verordnung (EU) 2024/2865).

Ab wann	Was gilt	Fundstelle
1. Juli 2026	Lieferant mit Sitz in der Union auf dem Etikett; Faltetikett; digitales Kennzeichnungsetikett mit Datenträger; Nachfüllstationen; Regeln zu ergänzenden Informationen	Art. 4 Abs. 11, 25 Abs. 3, 31 Abs. 1a und 1b, 34a, 34b, 35 Abs. 2a CLP; Art. 2 Abs. 2 der Verordnung (EU) 2024/2865
1. Januar 2027	Erweiterte Liste der Gefahreneigenschaften, bei denen die Stoffe, die zur Einstufung eines Gemischs beitragen, auf dem Etikett genannt werden; Informationen für die gesundheitliche Notversorgung	Art. 18 Abs. 3 Buchst. b, Art. 45, Anhang VIII CLP; Art. 2 Abs. 3
1. Januar 2028	Mindestschriftgröße und Etikettenmaße; Aktualisierung von Etiketten; Werbung; Angebote im Fernabsatz	Art. 30, 31 Abs. 3, 48, 48a, Anhang I Abschnitt 1.2.1 CLP; Art. 2 Abs. 3a

Die dritte Stufe hat die Verordnung (EU) 2025/2439 auf den 1. Januar 2028 verschoben. Nach ihren Erwägungen (keine Verpflichtung) hat die Kommission vorgeschlagen, bestimmte Anforderungen für chemische Produkte zu vereinfachen (COM(2025) 531); dieser Vorschlag ist kein geltendes Recht. Bis zum 31. Dezember 2027 dürfen Sie unter anderem Art. 30, Art. 31 Abs. 3, Art. 48 und Anhang I Abschnitt 1.2.1 bereits in der neuen Fassung anwenden (Art. 2 Abs. 6 der Verordnung (EU) 2024/2865); Art. 48a nennt Art. 2 Abs. 6 nicht.

Für Ware, die vor dem 1. Juli 2026 in Verkehr gebracht wurde, enthält Art. 61 Abs. 7 CLP eine Übergangsregel bis zum 1. Juli 2028 für einzelne dort genannte Bestimmungen. Art. 4 Abs. 11 und Art. 34a gehören nicht dazu. Mehr dazu: Fristen im EU-Produktrecht.

Was können Sie selbst regeln, und was gehört in Ihre Verträge?

Einstufung, Gestaltung der CLP Kennzeichnung und Sicherheitsdatenblätter sind technische Arbeit, die Ihre Regulatory-Abteilung oder ein Berater leistet. Juristisch wird es bei Ihrer Rolle, beim Vertrag mit Hersteller oder Abfüller und gegenüber der Behörde.

Was Sie selbst vorbereiten können:

• Einstufung und Etikettentexte mit dem Sicherheitsdatenblatt abgleichen, das Art. 31 der REACH-Verordnung regelt.
• Die Neugestaltung der Etiketten auf die drei Stichtage legen, damit Sie nicht zweimal drucken.
• Ein digitales Kennzeichnungsetikett nur zusätzlich zum physischen Etikett einplanen; allein darf es nur für bestimmte Elemente stehen (Art. 34a).
• Werbung (Art. 48) und Webshop-Angebote (Art. 48a) ab 2028 auf die jeweils vorgeschriebenen Angaben ausrichten.

Ich rate, mit der Rolle und dem Vertrag zu beginnen und danach das Etikett anzugehen. Zuerst legen Sie je Produkt Ihre Rolle fest, dann, wer in der Kette die Einstufung bestimmt und wer das Etikett aktualisiert. Ein technisch perfektes Etikett hilft nicht, wenn niemand in der Kette weiß, wer es aktualisiert oder wer die Kosten trägt.

Beim Vertrag mit Ihrem Hersteller oder Abfüller macht eine Abrede den größten Unterschied: wer das Etikett aktualisiert, wenn sich die Einstufung ändert, bis wann, und wer die Kosten der Neukennzeichnung und Rücknahme trägt. Ebenso wichtig: Vereinbaren Sie, dass der Hersteller Sie sofort informiert, wenn sich die Zusammensetzung ändert, denn das kann die Einstufung ändern. Eine Garantie, dass das Etikett immer stimmt, ist in einem Streit selten etwas wert; besser ist eine Arbeitsabrede zu Information, Frist und Kosten.

Ab dem 1. Januar 2028 muss der Lieferant das Etikett bei einer neuen Gefahrenklasse, einer strengeren Einstufung oder neuen ergänzenden Informationen unverzüglich aktualisieren, spätestens sechs Monate nachdem ihm die Ergebnisse der neuen Bewertung nach Art. 15 Abs. 4 vorliegen oder mitgeteilt wurden; bei anderen Änderungen gelten 18 Monate (Art. 30 Abs. 1 und 2). Das gilt nicht, wenn die Änderung durch eine harmonisierte Einstufung und Kennzeichnung in einem delegierten Rechtsakt nach Art. 37 Abs. 5 oder durch eine Bestimmung in einem delegierten Rechtsakt nach Art. 53 Abs. 1 ausgelöst wurde; dann gilt das Datum dieses Rechtsakts (Art. 30 Abs. 3).

Wie setzen die Niederlande die CLP-Verordnung durch?

Die Verordnung gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat; die Niederlande regeln die Durchsetzung im Umweltgesetz (Wet milieubeheer, Wm) und im Interventionskonzept der NVWA (Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit). Je nach Produkt und Situation kann mehr als eine Behörde in Betracht kommen, etwa die NVWA oder die ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport).

Titel 9.3a der Wet milieubeheer verbietet in Art. 9.3a.3 Abs. 1, gegen bestimmte Artikel der CLP zu handeln, darunter Art. 4 Abs. 1 bis 4 und Art. 17 Abs. 1 und 2; die verwaltungsrechtliche Durchsetzung weist Art. 18.2b einem Minister zu. Ob die Niederlande die neuen Bestimmungen, etwa Art. 4 Abs. 11, in dieses System einbeziehen, prüfen wir je Fall.

Das Interventionskonzept der NVWA für Chemikalien in Verbraucherprodukten stuft das Fehlen eines Etikettenelements als „mittelschwer“ (middelzwaar) und das Fehlen mehrerer als „schwer“ (zwaar) ein. Je nach Stufe sind etwa eine offizielle Warnung, eine korrigierende Intervention, Hilfe bei der Einhaltung oder eine bestrafende Sanktion (bestraffende sanctie) vorgesehen. Gegen einen Verwaltungsbeschluss (besluit) der Behörde können Sie nach dem allgemeinen Verwaltungsrecht Widerspruch (bezwaar) einlegen; die Frist beträgt in der Regel sechs Wochen (Art. 6:7 der Awb).

Was tun Sie, wenn die niederländische Behörde nach dem Etikett fragt?

Lesen Sie zuerst genau, was von wem zu welcher Partie gefragt wird. Sammeln Sie dann Etikett, Sicherheitsdatenblatt, den Vertrag mit dem Hersteller und die Unterlagen zur Einstufung, und lassen Sie die Antwort prüfen, bevor Sie sie versenden.

Ich antworte für das Unternehmen mit den Unterlagen, die es gibt, und sage dazu, was wir noch klären. Eine späte, unvollständige Antwort kostet oft mehr als eine ehrliche Antwort mit klarem Zeitplan. Wird eine Maßnahme angekündigt, bereiten wir gemeinsam die Stellungnahme (zienswijze) vor.

Wann brauchen Sie einen Anwalt in den Niederlanden?

Sobald es um Ihre Rolle, einen Vertrag in der Lieferkette oder die niederländische Behörde geht. Einstufung und Etikett klären Fachleute; wer im Vertrag wofür einsteht und was Sie der Behörde sagen, beurteilen wir je Dossier.

Situation	Was rechtlich auf dem Spiel steht	Warum ein Anwalt, nicht nur ein Berater	Was MAAK in den ersten Tagen tut
Sie liefern unter eigener Marke in die Niederlande	Ihr Name steht als Lieferant auf dem Etikett eines gefährlichen Gemischs (Art. 17 Abs. 1 Buchst. a, Art. 4 Abs. 4)	Der Berater klärt, was auf das Etikett muss; der Anwalt legt fest, wer im Liefervertrag wofür einsteht	Vertrag mit Abnehmer oder Abfüller prüfen, Rollen und Freistellung (vrijwaring) vorschlagen
Ihr Hersteller sitzt außerhalb der EU	Ohne Lieferanten mit Sitz in der Union auf dem Etikett kein Inverkehrbringen (Art. 4 Abs. 11)	Wer Lieferant ist, hängt von Ihrer Rolle in der Kette ab; wer das Risiko trägt, regelt der Vertrag	Rolle bestimmen, Liefervertrag anpassen
Eine niederländische Behörde fragt nach Etikett und Datenblatt	Verwaltungsrechtliche Durchsetzung in den Niederlanden (Art. 18.2b Wm; Interventionskonzept der NVWA)	Stellungnahme (zienswijze), Widerspruch und Klage sind juristische Arbeit mit Fristen	Unterlagen prüfen, Behörde kontaktieren, Stellungnahme (zienswijze) oder Widerspruch (bezwaar) vorbereiten
Ihr Abnehmer legt Etikettpflichten vertraglich auf Sie um	Zusammenarbeit in der Kette (Art. 4 Abs. 9), Aktualisierung ab 2028 (Art. 30)	Vertragsklauseln regeln, wer in der Kette das Etikett aktualisiert und wer zahlt; die Pflicht bleibt beim Lieferanten (Art. 30)	Klausel verhandeln, Zuständigkeiten festhalten

Zum Zusammenspiel mit dem Marktzugang lesen Sie auch den Beitrag zum Inverkehrbringen von Produkten in der EU.

Praxisbeispiel: Eigenmarke aus einem Drittland

Angenommen, ein Unternehmen aus Nordrhein-Westfalen lässt ein als gefährlich eingestuftes Reinigungsmittel von einem Hersteller außerhalb der EU produzieren, führt es ein und liefert es unter eigener Marke an einen niederländischen Webshop. Der Webshop fragt, wer auf dem Etikett als Lieferant steht. Das Unternehmen hat seinen Sitz in der Union und ist für die Einfuhr verantwortlich; es ist Importeur, und die Einfuhr gilt als Inverkehrbringen (Art. 2 Nr. 17 und 18). Als Importeur ist es der in der Union niedergelassene Lieferant, und sein Name gehört auf das Etikett (Art. 17 Abs. 1 Buchst. a, Art. 4 Abs. 11); im Liefervertrag legt es fest, wer das Etikett bei neuer Einstufung aktualisiert.

Ein fiktives Beispiel, kein Fall aus unserer Praxis.

Wie arbeitet MAAK Advocaten bei der CLP-Verordnung?

Bei MAAK Advocaten, einer Anwaltskanzlei in Amsterdam, vertreten wir deutsche Lieferanten, die Gemische in die Niederlande liefern: bei Verträgen, im Kontakt mit der Behörde, bei der Stellungnahme (zienswijze) sowie bei Widerspruch und Klage in erster Instanz und Berufung. Einstufung und Etikettengestaltung gehören nicht zu unserer Rolle.

In den ersten Tagen stellen wir die Rolle Ihres Unternehmens je Produkt fest, sichten Etikett, Datenblatt und Vertrag und sichern die Fristen. Ich bin Ihr Ansprechpartner.

Häufige Fragen zur CLP-Verordnung

Wer gilt nach der CLP-Verordnung als Lieferant?

Lieferant ist, wer als Hersteller, Importeur, nachgeschalteter Anwender oder Händler einen Stoff oder ein Gemisch in Verkehr bringt (Art. 2 Nr. 26). Bei einem als gefährlich eingestuften Stoff oder Gemisch steht der Lieferant mit Name, Anschrift und Telefonnummer auf dem Etikett (Art. 17 Abs. 1 Buchst. a) und gewährleistet Kennzeichnung und Verpackung (Art. 4 Abs. 4).

Muss auf dem Etikett ein Lieferant mit Sitz in der Union stehen?

Ja, seit dem 1. Juli 2026. Ein Stoff oder Gemisch darf nur in Verkehr gebracht werden, wenn ein in der Union niedergelassener Lieferant, der auf dem Kennzeichnungsetikett anzugeben ist, im Rahmen einer industriellen oder gewerblichen Tätigkeit die Anforderungen der Verordnung erfüllt (Art. 4 Abs. 11).

Wann gelten die neuen Regeln zu Schriftgröße, Aktualisierung, Werbung und Fernabsatz?

Ab dem 1. Januar 2028. Die Verordnung (EU) 2025/2439 hat diese Stufe von der ursprünglichen Frist verschoben (Art. 2 Abs. 3a der Verordnung (EU) 2024/2865). Bis zum 31. Dezember 2027 dürfen Sie unter anderem Art. 30, Art. 31 Abs. 3, Art. 48 und Anhang I Abschnitt 1.2.1 freiwillig in der neuen Fassung anwenden (Art. 2 Abs. 6); Art. 48a nennt Art. 2 Abs. 6 nicht.

Wer kontrolliert die CLP Kennzeichnung in den Niederlanden?

Die verwaltungsrechtliche Durchsetzung weist Art. 18.2b der Wet milieubeheer einem Minister zu. Für Chemikalien in Verbraucherprodukten hat die NVWA (Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit) ein Interventionskonzept. Je nach Produkt und Situation kann mehr als eine Behörde in Betracht kommen, etwa die NVWA oder die ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport).

Wann sollten Sie einen Anwalt in den Niederlanden einschalten?

Wenn es um Ihre Rolle auf dem Etikett, einen Liefervertrag mit Haftung für das Etikett oder die Anfrage einer niederländischen Behörde geht. Bei MAAK Advocaten klären wir das je Dossier; ob und wie Sie einstehen müssen, hängt von Ihrer Rolle und Ihrem Vertrag ab.

Primärquellen

• Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 (CLP), konsolidierte Fassung vom 1. Juli 2026 (nicht verbindlich), Art. 2, 4, 17, 18, 25, 30, 31, 34a, 34b, 35, 45, 48, 48a und 61.
• Verordnung (EU) 2024/2865 (Änderung der CLP-Verordnung), Art. 2.
• Verordnung (EU) 2025/2439 (Änderung der Geltungsbeginne der Verordnung (EU) 2024/2865).
• Wet milieubeheer, Titel 9.3a, Art. 9.3a.3 und 18.2b.
• Interventionskonzept der NVWA für Chemikalien in Verbraucherprodukten.
• Algemene wet bestuursrecht, Art. 6:7.

Liefern Sie Gemische in die Niederlande oder liegt Ihnen eine Anfrage zum Etikett vor? Legen Sie mir Ihre Situation über die Seite deutschsprachiger Anwalt für Produktrecht in den Niederlanden vor, am besten mit Etikett, Datenblatt und Liefervertrag. — Martin Krüger